為進一步規范醫療服務市場秩序，切實維護人民群眾的健康權益，信陽市衛生健康委員會（以下簡稱“市衛健委”）組織力量，對轄區內部分生活美容服務機構開展了專項暗訪督查行動。本次行動聚焦于生活美容服務場所是否非法開展醫療美容項目這一核心問題，旨在凈化市場環境，引導行業健康發展，保障消費者安全。

一、行動背景與目的

隨著生活水平的提高和“顏值經濟”的興起，生活美容服務需求日益旺盛。部分生活美容機構為追求高額利潤，在未取得《醫療機構執業許可證》、從業人員不具備相應資質的情況下，擅自開展諸如注射玻尿酸、肉毒素、激光脫毛、紋繡（部分涉及真皮層的操作）等具有創傷性、侵入性的醫療美容項目。這些行為不僅嚴重擾亂了正常的醫療服務市場秩序，更因其操作環境、器械消毒、藥品來源、應急處理等方面存在巨大安全隱患，極易對消費者造成人身傷害，甚至引發嚴重醫療事故。

信陽市衛健委此次暗訪督查，正是為了主動出擊，精準打擊此類非法行醫行為，厘清生活美容與醫療美容的法律邊界，強化經營者的守法意識，提升公眾的辨識能力和自我保護意識。

二、暗訪督查重點內容

本次暗訪督查主要采取“不打招呼、直奔現場”的方式，重點核查以下方面：

1. 資質核查：檢查生活美容機構是否在經營場所醒目位置懸掛營業執照，其經營范圍是否明確為“生活美容”“美容服務”等，是否超范圍經營。暗查是否存在隱蔽宣傳或開展需要《醫療機構執業許可證》的醫療美容項目。
2. 項目審查：通過查閱服務項目價目表、宣傳資料（包括線上平臺宣傳），以及與店員、技師交談等方式，探查是否存在宣傳或實際提供激光、強脈沖光治療、注射、手術、紋身（醫療性紋飾）等醫療美容服務內容。
3. 場所與人員檢查：觀察操作環境是否符合醫療機構的無菌要求，是否發現非法存儲或使用的醫療器械（如注射針頭、激光儀、手術刀具等）、藥品（如肉毒素、玻尿酸制劑等）。探查操作人員是否具備醫師或護士執業資格。
4. 廣告與宣傳排查：檢查店內及對外宣傳中是否使用了“醫學”“治療”“手術”“注射”“微整形”等醫療術語，是否對美容效果作出保證性承諾，是否存在虛假、誤導性宣傳。

三、發現問題與后續處理

通過暗訪，督查組發現部分生活美容機構存在不同程度的問題，主要集中在：

• 模糊宣傳：在線上線下宣傳中使用擦邊球詞匯，暗示或明示具有醫療美容效果。
• 違規操作：個別機構涉嫌在非醫療場所，由非衛生技術人員進行簡單的、具有侵入性的皮膚操作。
• 超范圍經營線索：發現個別機構存在疑似開展醫療美容項目的設備和宣傳物料。

對于暗訪中發現的問題線索，市衛健委已進行詳細記錄和初步核實。下一步，將根據問題性質和嚴重程度，依法依規進行分類處理：

• 對涉嫌非法開展醫療美容活動的機構，將聯合市場監管、公安等部門進行立案調查，一經查實，將依據《基本醫療衛生與健康促進法》《醫療機構管理條例》《執業醫師法》等法律法規予以嚴肅查處，包括責令立即停止執業活動、沒收違法所得和藥品器械、并處罰款，構成犯罪的將移送司法機關追究刑事責任。
• 對存在虛假宣傳、超范圍經營（非醫療項目）等問題的，將移交市場監管部門處理。
• 對存在不規范經營行為的，將進行約談警告，責令限期整改。

四、消費提示與行業引導

信陽市衛健委借此機會向社會公眾發出重要提示：

1. 認清資質：醫療美容屬于醫療行為，必須在取得《醫療機構執業許可證》的正規醫療機構內，由具備相應資質的醫師進行操作。生活美容機構不得開展任何具有創傷性、侵入性的項目。
2. 辨別項目：常見的打針注射（如瘦臉針、水光針）、激光治療、光子嫩膚、割雙眼皮、隆鼻隆胸等均屬于醫療美容范疇。生活美容主要是運用化妝品、護膚品和非醫療器械手法進行皮膚護理、按摩保養等。
3. 理性消費：選擇美容服務時，務必查看機構與人員的資質證明，勿輕信夸張宣傳和低價誘惑。接受服務前，應詳細了解項目內容、風險、所用產品及可能的后遺癥，并簽署知情同意書。
4. 留存證據：注意保留合同、票據、錄音錄像、聊天記錄等證據，一旦發生糾紛或人身損害，便于維權。

市衛健委也呼吁全市生活美容行業經營者嚴格遵守法律法規，恪守行業底線，在許可的經營范圍內誠信經營，共同維護公平、安全、有序的市場環境。

五、建立長效機制

據悉，信陽市衛健委將持續保持對醫療服務市場，特別是生活美容場所非法行醫行為的高壓監管態勢。未來將通過定期與不定期暗訪督查、暢通投訴舉報渠道、加強部門聯動執法、加大普法宣傳教育力度等多種方式，建立健全長效監管機制，堅決遏制非法醫療美容亂象，為市民筑起一道堅實的健康安全防線，促進全市醫療美容行業規范、健康、可持續發展。